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陈晓云
陈晓云律师
北京 海淀区
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◆陈晓云律师,人民大学法学硕士毕业,曾在法院工作多年。

◆现为中国经济体制改革研究会、北京门头沟区政府采购中心、北京城环城国际汽车配件城有限公司、北京金开利德国际服装市场有限公司等企事业单位的常年法律顾问。

◆从事律师工作以来处理了大量遗产继承、房屋纠纷、婚姻家庭、合同纠纷、招标投标与政府采购纠纷、劳动争议等多类案件。

 

◆近期代理的主要案件:

 

美国闫某等人房产继承纠纷案;

美国周某与周某某房屋继承纠纷案;

●美国周某与被告周某、第三人周某3房屋继承纠纷案;

●美国林某与北京伊某房屋买卖合同纠纷案;

美国王某房屋买卖合同纠纷案;

美国王某与马某等人借名买房纠纷案;

●美国李某与福某离婚纠纷案;

美国王某与樊某离婚房产纠纷案;

美国杨某与杨某不当得利纠纷案;

加拿大周某等人房屋继承纠纷案;

加拿大杨某与杨某物权保护纠纷案;

加拿大张某与彦某离婚后房产纠纷再审案;

加拿大张某就彦某离婚后房产执行异议案;

加拿大孙某与李某离婚孩子抚养权纠纷案;

●英国吕某与北京朱某等人房产继承纠纷案;

●英国刘某与杨某等人房屋继承纠纷案;

●英国高某房屋变更登记;

●法国BARBOSA离婚案;

德国唐某等人房产继承纠纷案;

●奥地利高某等人房屋继承纠纷案;

●澳大利亚谭某与高某等人房屋继承纠纷案;

●澳大利亚吴某与吴某房屋继承纠纷案;

澳大利亚刘某与温某离婚后央产房产纠纷案;

●日本李某等人遗产房屋分割纠纷案;

●日本杜某等人遗产房屋分割纠纷案;

●北京吴某与柳某等人房屋继承纠纷案;

●北京陈某与郭某等人房屋继承纠纷案;

●北京唐某与徐某等人房屋继承纠纷案;

●北京苏某等人房屋继承纠纷案;

●北京严某与孙某等人房屋继承纠纷案;

●北京崔某与金某等人房屋继承纠纷案;

●北京许某等人房屋继承纠纷案;

●北京沈某等人房屋继承纠纷案;

●北京方某等人房屋继承纠纷案;

●北京秦某等房屋继承纠纷案;●北京郑某等人房屋继承纠纷案;

北京张某等人房屋遗赠纠纷案;

北京刘某等人房屋继承纠纷案;

北京耿某等人房屋继承纠纷案;

北京周某等人央产房继承案;

北京赵某等人房屋继承纠纷案;

北京叶某等人房屋继承纠纷案;

北京靳某等人房屋继承纠纷案;

●北京马某与王某等人继承纠纷案;

北京贾某与马某央产房继承纠纷案;

北京王某等人与陈某房屋继承纠纷案;

●北京王某等人与陈某一次性抚恤金纠纷案;

●上海罗某等人房屋继承纠纷案;

●深圳陶某与张某等人房产继承纠纷案;

北京杨某等人房屋继承纠纷案;

北京赵某与王某继承纠纷案;

●黑龙江易某与张某、陶某等人物权保护纠纷、被继承人债务清偿纠纷案;

北京李某与北京大学教授王某离婚后房产纠纷案;

●北京高某与王某房屋买卖合同纠纷案;

北京李某与曾某房屋买卖合同纠纷案;

●北京王某与王某房屋买卖合同纠纷案;

黄某与北京某农场房屋买卖合同纠纷案;

北京刘某与刘某房屋买卖合同纠纷案;

●北京苏某与苏某等房屋合同纠纷案;

北京张某与高某房屋买卖合同纠纷案;

北京陈某与徐某二手房买卖合同纠纷案;

北京王某与王某、郑某房屋买卖合同纠纷案;

北京王某等人房屋赠与合同纠纷案;

北京卢某就赵某二手房买卖房屋执行异议案;

北京卢某就朱某与赵某的二手房买卖合同调解书撤销之诉案;

北京幺某与北京某房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷案;

江苏某有限公司与杭州某建设集团有限责任公司设工程施工合同纠纷案;

辽宁某建筑工程总公司与吉林某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案;

北京刘某与北京某技术开发有限责任公司承包合同纠纷案;

北京刘某与朱某借款合同纠纷案;

北京谢某与辛某民间借贷合同纠纷案;

北京关某与孙某民间借贷合同纠纷案;

中国某报社与李某名誉权纠纷案;

北京罗某与王某离婚房产纠纷案;

北京杨某与李某离婚房产纠纷案;

北京张某与王某离婚房产纠纷案;

●北京叶某与董某离婚房产纠纷案;

●北京陶某与孙某离婚房产纠纷案;

北京李某与王某离婚房产纠纷案;

●北京贾某与李某离婚纠纷案;●北京王某与何某离婚纠纷案;

●北京李某与赵某离婚纠纷案;

●北京郑某与韩某离婚纠纷案;

北京钟某与朱某离婚纠纷案;

北京王某与张某离婚纠纷案;

成都某电气制造有限公司诉国家发改委招标采购争议案;

成都某电气制造有限公司诉湖南省发改委招标采购争议案;

北京牛某与李某相邻关系纠纷案;

北京宋某与曹某相邻关系纠纷案;

●北京赵某等人房屋租赁合同纠纷案;

北京朱某与庄某住房租赁合同纠纷案;

北京刘某与北京某房地产经纪有限公司及其股东房屋租赁合同纠纷案;

北京某国际服装市场有限公司与北京某百货公司商铺租赁合同纠纷案;

格力诉广州财政局政府采购行政案;

格力诉广州采购中心政府采购民事案;

“中国政府采购第一案”北京现代沃尔经贸有限责任公司诉财政部招标采购争议案二审;

广州市环境保护工程设计院有限公司与福建省环保厅评价范围界定案;

广州市环境保护工程设计院有限公司与从化市财政局招标采购投诉案;

北京某设备公司政府招标采购投诉案;

北京某农产品公司、某商贸公司与家乐福蔬菜直采招标项目投诉案。

 

◆近期经手的非诉事务:

 

婚姻继承方面:审查遗嘱、辅助立遗嘱、起草审查离婚协议、夫妻财产协议、家庭财产协议等。

 

合同事务方面:审查制定房地产转让合同、商铺租赁转让合同、借名买房合同等各类合同。

 

公司事务方面:审查修改公司章程、规章制度、劳动合同、参与劳动争议仲裁、工伤处理等。

 

政府采购方面:审查、修改招标文件、采购文件,参与处理政府采购质疑事宜,审查、修改供应商投标文件、报价文件,并出具法律意见书,代为处理质疑投诉等事宜。

 

办公地址:北京海淀区马甸南路2号院(七省大院)10号楼6

律所地图:http://j.map.baidu.com/oahD

微信:138 1001 2526

手机:138 1001 2526

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业主违规购买经济适用房果真损害开发商利益?

分类:时事点评    时间:(2011-05-10 10:12)    点击:657

成都某开发商委托律师调查取证,发现入住其开发的经济适用房小区内的多位业主不符合住房困难标准,遂向成都市房管局提交投诉要求房管局对已入住但不具备购买经济适用房条件的业主进行查处并取消其购买资格。由于成都市房管局怠于处理,该开发商提起行政诉讼,请求法院判令成都市房管局撤销业主陈某的《成都市个人购买经济适用房资格认定通知单》,并重新认定其购买经济适用房的资格。不料,因部分违规经济适用房业主按商品房价向该开发商补足了差价,公司与房管局协商后撤诉(中国青年报113号《成都多名业主违规买经适房开发商状告房管局》。

看罢这则报道,不禁有些存疑。

一、业主违规购买经济适用房到底损害了谁的利益?

首先,业主违规购买了经济适用房并不会损害开发商的利益。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、七部委《经济适用房管理办法》的规定,经济适用房项目利润率最高不得超过3%,而且经济适用房的供应对象只能是城市低收入住房困难家庭,开发商不得出售给城市低收入住房困难家庭以外的家庭或个人。所以,开发商经济适用房的利润是固定的。违规购买经济适用房并不会影响开发商开发经济适用房的本来利润。

其次,业主违规购买经济适用房实际上损害的是城市低收入家庭的住房利益。本案中不具备经济适用房购买条件的家庭购买了经济适用房,实际上导致了经济适用房供应量的减少,进而可能造成真正的城市低收入家庭的住房需求得不到满足,从而损害城市低收入家庭的住房利益。

二、违规业主能否通过补足差价取得经济适用房产权?

本案中,部分违规业主通过补交经济适用房与商品房的差价后取得经济适用房产权,开发商也因此撤回对成都市房管局的行政诉讼。业主能否通过补差价方式取得经济适用房产权?

按现行法律法规规定,经济适用房是作为社会保障体系一部分,具有为城市低收入家庭提供住房保障的作用。经济适用房的购买主体只能是城市低收入家庭。城市低收入家庭依法购买经济适用房取得的只是有限产权,其流转受到限制,在购买后的5年内不得上市,确有原因需要转让的应由政府回购,回购的经济适用房也只能用于向城市低收入者供应。

所以,本案中,违规业主通过补差价取得经济适用房产权的做法违反了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、七部委《经济适用房管理办法》的规定。

三、业主违规购买经济适用房,开发商是否有权投诉?

如前所述,业主违规购买经济适用房,并不影响开发商的利益。开发商并非业主违规购房的利害关系人,无权进行投诉,但根据现行法律规定,任何单位和个人都有权向经济适用房的主管部门举报业主违规购买经济适用房的行为,经济适用房主管部门应及时处理举报。本案中成都市房管局作为经济适用房的主管部门,开发商有权就业主违规购房向其举报,房管局应及时处理。

四、违规业主补交差价后撤诉,法院应否准许撤诉?

(一)开发商是否有权就房管局的不作为提起行政诉讼?

由于业主违规购买经济适用房,并不会影响开发商的利益。因此,开发商无权向房管局投诉,但房管局作为经济适用房的监管部门,对其提供的材料进行核查并及时回复乃其职责所在。对于房管局明确表示怠于行使职权的情况下,开发商有权就其怠于行使职权的行为提起行政诉讼,要求法院判令其履行职责。

(二)业主补交差价开发商撤诉,法院应否准许?

前已述及,由于经济适用房供应对象的特定性,违规业主通过补交差价取得经济适用房实际上损害了城市低收入家庭的住房利益。因此,违规业主不得通过补交差价取得经济适用房。

       业主向开发商补交差价的行为本身违反《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、七部委《经济适用房管理办法》的强制性规定。违规业主和开发商之间达成的补交差价的协议实际上是开发商与违规业主以损害低收入家庭住房利益获取各自的非法利益。所以,尽管,开发商申请撤诉,但由于二者之间达成的协议违反了法律法规强制性规定,损害了第三人利益,法院不应准予撤诉。

    作者:陈晓云 北京

     

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